BAB
I
PENDAHULUAN
I.A.
Latar Belakang Masalah.
Salah satu asas
pembangunan daerah adalah desentralisasi, menurut Ketentuan Umum UU No. 32 Th.
2004 tentang Pemerintah Daerah, Desentralisasi yaitu penyerahan wewenang
pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Perwujudan dari asas desentralisasi adalah berlakunya otonomi daerah.
Prinsip otonomi daerah
menggunakan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam arti daerah diberi kewenangan
mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan diluar yang menjadi urusan
pemerintah pusat. Daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan daerah untuk
memberi pelayanan, peningkatan peran serta, prakarsa, dan pemberdayaan
masyarakat yang bertujuan pada peningkatan kesejahteraan rakyat..Sejalan dengan
prinsip tersebut dilaksanakan pula prinsip otonomi yang nyata dan bertanggung
jawab. Prinsip otonomi nyata adalah suatu prinsip bahwa untuk menangani urusan
pemerintahan dilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang, dan kewajiban yang
senyatanya telah ada dan berpotensi untuk tumbuh, hidup dan berkembang sesuai
dengan potensi dan kakhasan daerah. Dengan demikian isi dan jenis otonomi bagi
setiap daerah tidak selalu sama dengan daerah lainnya, adapun yang dimaksud 2
dengan otonomi yang
bertanggung jawab adalah otonomi yang dalam penyelenggaraannya harus
benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi, yang pada
dasarnya untuk memberdayakan daerah termasuk meningkatkan kesejahteraan rakyat
yang merupakan bagian utama dari tujuan nasional (Penjelasan UU No. 32 Th. 2004
Tentang Pemerintahan Daerah: 167).
Untuk menyelenggarakan
otonomi daerah yang nyata dan bertanggung jawab, diperlukan kewenangan dan
kemampuan menggali sumber keuangan sendiri yang didukung oleh perimbangan
keuangan antara pemerintah pusat dan daerah, serta antara propinsi dan
kabupaten/kota yang merupakan prasyarat dalam sistem pemerintah daerah
(Bratakusumah dan Solihin, 2001: 169).
Untuk dapatkan Skripsi Lengkapnya Silahkan download di sini
Tidak ada komentar:
Posting Komentar